Государственная аккредитация высшего учебного заведения

В большинстве стран высшие учебные заведения должны получать разрешение государства на образовательную деятельность. Это установление или подтверждение государственного аккредитационного статуса образовательного учреждения по типу (высшее учебное заведение) и по виду (институт, академия, университет), уровня реализуемых образовательных программ и их направленности, а также соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательных учреждений федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям сроком на 5 лет.

Свидетельство о государственной аккредитации

Если при прохождении процедуры государственной аккредитации учебное заведение подтвердило качество предоставляемых образовательных услуг, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) выдает свидетельство о государственной аккредитации.

Наличие свидетельства об аккредитации дает вузу право предоставлять при поступлении абитуриентам льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а студентам очной формы обучения предоставлять отсрочку от призыва на срочную военную службу

Важно помнить, что только аккредитованный вуз имеет право выдавать выпускнику диплом о высшем профессиональном образовании государственного образца, который дает право в дальнейшем на поступление в магистратуру, а также признается работодателями как государственных, так и негосударственных учреждений.. Выданное учебному заведению свидетельство о государственной аккредитации действительно только при наличии приложения к нему. Именно в приложении указан перечень всех аккредитованных профессиональных образовательных программ, по которым вуз имеет право предоставлять выше указанные льготы учащимся и выдавать по окончании диплом государственного образца

Именно в приложении указан перечень всех аккредитованных профессиональных образовательных программ, по которым вуз имеет право предоставлять выше указанные льготы учащимся и выдавать по окончании диплом государственного образца.

Выданное учебному заведению свидетельство о государственной аккредитации действительно только при наличии приложения к нему. Именно в приложении указан перечень всех аккредитованных профессиональных образовательных программ, по которым вуз имеет право предоставлять выше указанные льготы учащимся и выдавать по окончании диплом государственного образца.

Например, в Австралии высшее учебное заведение должно иметь лицензию федерального правительства или правительства штата. Также в зависимости от типа института возможно получить разрешение на образовательную деятельность по постановлению парламента или на основании экспертного заключения негосударственной организации, которой государство делегировало свои полномочия по вопросу аккредитации. В республике Таджикистан с целью претворения в жизнь основных положений государственной программы реформирования образования и улучшения государственного надзора в области качества образования была формирована постановлением правительства республики Таджикистан от 03.03.2007, № 105 Государственная служба по надзору в сфере образования. На основе данного постановления были организованны при управлении областных, городских и районных отделов образования специальные отделы Государственной службы по надзору в сфере образования.

Негосударственная аккредитация

В противоположность этому в США услуги учебных заведений и больниц не аккредитуются непосредственно федеральным правительством. В США и Канаде аккредитация традиционно осуществляется различными частными некоммерческими объединениями (национальными или региональными).

В области бизнес-образования для программ MBA наиболее известны аккредитации EQUIS, AMBA, AACSB, служащие своеобразным «знаком качества» учебных заведений.

Что включает тестовое задание

Сайт Методического центра аккредитации публикует варианты тестов для подготовки к первому этапу процедуры. Соискателям предлагают самостоятельно пройти пробное тестирование. В течение двух часов медицинским специалистам нужно выбрать верные варианты ответов на 60 вопросов. Правильным будет один из четырех.

Комбинация тестовых вопросов определяется специальностью и квалификацией заявителя.

Педиатрия

Заявителям предстоит испытание по неонатологии, пульмонологии, патологии системы кроветворения, эндокринной системы, болезням почек и мочевыводящих путей, сердца, нервной системы, болезням кожных покровов, а также детской гинекологии, вопросам грудного вскармливания, питания детей и подростков.

Нужно уметь дифференцировать желудочно-кишечные и детские инфекционные болезни, быть компетентным в детской психиатрии, стоматологии, хирургии, травматологии и ортопедии, уметь оказать экстренную помощь

Лечебное дело

Заявителям предстоит испытание по анатомии и физиологии человека, патанатомии и патофизиологии, микробиологии и клинической иммунологии, аллергологии, судебно-медицинской экспертизе. Испытание включает тестовые задания по фтизиопульмонологии, кардиологии, нефрологии, эндокринологии, гематологии; патологии желудочно-кишечного тракта, ревматоидным болезням; медико-социальной экспертизе и реабилитации.

Доктора тестируются по неврологии, психиатрии и наркологии, медицинской психологии, лучевой диагностике и терапии, педиатрии, дерматовенерологии. Включены также вопросы анестезиологии и реаниматологии, гинекологии, хирургии, стоматологии и челюстно-лицевой хирургии; травматологии, оториноларингологии, офтальмологии, акушерству и гинекологии.

Медико-профилактическое дело

Специалистам предстоит испытание по организации санитарно-эпидемиологической службы, профилактике заболеваний, основам гигиенического воспитания и обучения населения. Требуется компетенция в оценке среды обитания и прочих влияющих на здоровье человека факторов.

Медицинская биофизика

Специалистам зададут вопросы, касающиеся свойств биологических мембран, протекания волновых процессов в живом организме, медицинских приборов, характеристик и свойств ионизирующего излучения.

Медицинская биохимия

Заявителям предстоят испытания по биохимии, фармакологии, основам внутренних болезней, клинической и экспериментальной хирургии, педиатрии, молекулярной биологии, биохимии злокачественного роста, клинической лабораторной диагностике, медицинской биотехнологии, медицинской электронике, общей и медицинской радиобиологии, основам управления здравоохранения.

Тестируются знания свободнорадикальных процессов в биосистемах, современных биохимических методов медицинских исследований, ферментативной регуляции метаболизма, биохимической и функциональной роли биологически активных веществ в живом организме, основ молекулярной биомедицины.

Медицинская кибернетика

Чтобы сдать экзамен, следует изучить теорию информации, освоить кибернетические методы выбора оптимальных решений в медицине, ознакомиться с техническими средствами медицинской кибернетики.

Какие особенности аккредитации для религиозных организаций?

Аккредитация для религиозных организаций имеет свои особенности, которые учитывают специфику деятельности этих организаций.

Первая особенность заключается в том, что религиозная организация должна предоставить документы, подтверждающие ее статус и право осуществления религиозной деятельности. Это может быть свидетельство о регистрации религиозной организации, устав, список священнослужителей и другие документы, удостоверяющие их полномочия.

Вторая особенность связана с оценкой качества религиозного образования, которое предоставляет организация. В рамках аккредитации религиозные организации должны представить программы и учебные планы, а также информацию о квалификации преподавателей. Рособрнадзор оценивает соответствие этих документов требованиям стандартов образования.

Третья особенность заключается в том, что религиозные организации должны предоставить информацию о своей материально-технической базе. Это включает в себя данные о наличии аудиторий, библиотек, учебных помещений и других необходимых ресурсов для проведения образовательной деятельности.

Четвертая особенность связана с контролем за соблюдением законодательства о свободе совести и религиозных организациях. В рамках аккредитации религиозные организации должны предоставить информацию о своей деятельности и соблюдении прав и свобод верующих. Рособрнадзор проверяет соответствие этой информации требованиям законодательства.

Таким образом, аккредитация для религиозных организаций учитывает особенности их деятельности и требует предоставления дополнительной информации, связанной с религиозными и культурными аспектами их работы.

Периодическая аккредитация

Первичная и первичная специализированная процедуры разработаны для мягкого перехода медработников на систему НМО. После успешной сдачи вышеуказанных экзаменов специалисты один раз в каждые пять лет обязательно должны проходить периодическую аккредитацию.

Чтобы пройти этот вид аттестации, необходимо собрать и подать в аккредитационный центр следующие документы:

• заявление;
• копию паспорта;
• копию свидетельства о последней пройденной аккредитации;
• копию документа об образовании;
• копию трудовой книжки;
• копию СНИЛС;
• портфолио, заполненное на сайте НМО.

Периодическая аккредитация включает только один этап проверки знаний – портфолио. Специалист должен его самостоятельно заполнить и регулярно вести в промежутках между аттестациями, а каждые пять лет предоставлять на проверку аккредитационной комиссии. Для удобного ведения и заполнения портфолио предусмотрен специальный раздел на сайте НМО.

Портфолио как основной этап периодической аккредитации: как его правильно вести

Если вы зарегистрированы на сайте НМО, то можете начать заполнять портфолио уже сегодня. Сюда нужно внести данные о полученном образовании и обо всех пройденных курсах и программах повышения квалификации, которые вы прошли за последние пять лет, с указанием количества часов, затраченных на учебу

Важно: портфолио нужно заполнять сведениями только об обучении, включенном в учебно-методическую базу НМО. Ввести данные вручную придется только один раз: в дальнейшем сведения будут добавляться автоматически на основании посещаемых вами курсов из системы непрерывного медобразования

Здесь же указывается информация о присвоенных наградах, написанных научных работах, проведенных исследованиях и иных фактах профессиональной гордости. Каждое упомянутое в портфолио событие должно быть подтверждено соответствующим сертификатом, грамотой или выпиской, копии которых обязательно прикладываются к общему пакету документов при подаче заявления на прохождение аккредитации.

Последним этапом создания портфолио является составление протокола личных профессиональных качеств. Этот документ заполняет руководитель медучреждения, где работает специалист. Распечатанное портфолио при предоставлении в аттестационный центр должно быть заверено главврачом или его заместителем.

Максимальная оценка, которую медспециалист может получить за грамотное оформление портфолио, – 5 баллов. Аккредитационная комиссия анализирует сведения в документах и выносит вердикт на основании соответствия уровня квалификации медработника профессиональным требованиям на занимаемой им должности.

Первичная аккредитация

Первичную аккредитацию должен пройти каждый специалист, окончивший медицинский вуз или колледж (за исключением тех, кто учился за рубежом или проходил ординатуру), и еще ни разу не проходивший курсы и программы повышения квалификации. Чтобы зарегистрироваться на процедуру, нужно обратиться в аккредитационный центр, предоставив следующие документы:

• письменное заявление в установленной форме о допуске к первичной аккредитации (форма бланка обозначена в приложении 2 к Положению об аккредитации специалистов от 02.07.2016 № 334н.);
• копию СНИЛС;
• копию паспорта;
• копию документов об образовании / выписки из протокола экзаменационной комиссии.

Правила подачи документов

На проверку правильности предоставленной информации секретарю отводится семь календарных дней, после чего он регистрирует документы и передает их членам комиссии для принятия дальнейшего решения об участии медработника в аттестации. Если в заявленных вами сведениях найдется ошибка, вы получите соответствующее уведомление, и у вас будет возможность исправить недочеты и заново отправить секретарю заявку.

Если с документами все хорошо, то в течение десяти календарных дней со дня их регистрации вы получите ответ от аккредитационной комиссии с информацией о допуске к аттестации, сроках и месте проведения экзаменов.

Этапы первичной аккредитации

Первичная аккредитация состоит из двух этапов.

1. Компьютерное тестирование. Аккредитуемому предлагают пройти тест из 60 заданий. На решение отводится один час, и за это время нужно верно ответить на 70 % или более вопросов. По завершении теста, система автоматически подсчитывает результат и выводит его на монитор. В непростой сложившейся ситуации, связанной с COVID-19, медработникам в 2021 году могут позволить пройти тестирование удаленно.
2. Оценивание профессиональных навыков в симулированных условиях. На этом этапе медспециалисты должны решить пять задач. Для успешного прохождения экзамена нужно справиться минимум с тремя из них. Специалистам с высшим образованием на решение отводится 50 минут (по 10 минут на задание), а медработникам со средне-специальным – 1,5 часа (по 30 минут на задание). Для постановки задач задействуют симуляционное оборудование (манекены и/или тренажеры) или привлекают стандартизированных пациентов.

Для среднего медперсонала, на которого возлагаются функции лечащего врача, и врачей, обучающихся по специальности «Клиническая медицина», предусмотрено похождение дополнительного этапа – решение ситуационных задач. Так как этот этап является стандартным для первичной специализированной аккредитации, расскажем о нем подробнее ниже.

Нюансы аккредитации для отдельных специалистов

Хотя процедура в целом понятна, есть некоторые категории медиков, при прохождении аккредитации у которых могут возникнуть сложности или нюансы. К ним относятся сотрудники с иностранным образованием или без медицинского образования, те, кто не работали в медицине более пяти лет, педагоги по медицине и другие. Расскажем о них подробнее.

Специалисты с немедицинским образованием

По новому приказу Минздрава, специалисты с немедицинским образованием с начала 2023 года должны проходить аккредитацию. К ним относятся биологи, судмедэксперты, медицинские физики и другие специалисты, указанные в документе. Аккредитацию такие сотрудники проходят так же, как и медработники.

Если у них стаж работы в медицине менее 5 лет, то это первичная специализированная аккредитация (ее нужно пройти в 2023 году или в год начала работы), а если 5 лет и больше – периодическая (первая тоже в 2023-м).

Но здесь есть одна проблема – такие специалисты не могут приложить к портфолио сертификат, потому что он им не выдается. А портфолио без сертификата недействительно, поэтому пока этот вопрос остается неурегулированным.

Специалисты с иностранным образованием

По приказу № 709н специалисты, получившие медицинское или фармацевтическое образование за границей, с 1 января 2023 года тоже обязаны проходить аккредитацию. Разница заключается только в документах, которые надо направить.

К основному пакету документации специалисты с иностранным образованием должны приложить:

• документ о соответствии иностранного образования российским требованиям;
• свидетельство о признании квалификации и иностранного образования;
• документ о прохождении экзамена на знание русского языка и основ законодательства.

Обязательное условие: все документы обязательно должны быть переведены на русский язык.

Дополнительно к аккредитации специалист должен будет пройти отдельный экзамен на знание российских законов в сфере здравоохранения.

Нетрудоустроенные медработники

Проверка нетрудоустроенных специалистов осталась без изменений. Проходит она в аккредитационной подкомиссии. Начало отчетного периода – дата последнего сертификата или аккредитации. А окончание – дата увольнения (время, когда специалист не работал, не засчитывается).

Если медработник не работал в медицине более пяти лет, то ему сначала следует пройти переподготовку по своей специальности, а уже потом – первичную специализированную аккредитацию.

Педагоги и научные работники в сфере медицины

Педагогические и научные сотрудники проходят аккредитацию только в том случае, если ведут занятия у студентов по практической подготовке по медицине.

Руководители организаций и ИП

Согласно новому приказу, руководители организаций и предприниматели в сфере медицины тоже обязаны проходить аккредитацию.

Отчеты руководителей компаний, которые подведомственны органам госвласти, частных фирм и ИП могут быть согласованы начальником регионального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения (то есть, местного Минздрава). Также руководитель может отправить портфолио без мотивированного отказа в согласовании (аккредитацию он все равно проходит в подкомиссии или НКО).

Как получить свидетельство об аккредитации

Свидетельство об аккредитации может быть получено организацией или индивидуальным предпринимателем в соответствии с требованиями законодательства. Для получения свидетельства об аккредитации необходимо выполнить несколько этапов и следовать определенной процедуре. Ниже приведены основные шаги, которые необходимо совершить для получения свидетельства об аккредитации.

1. Определить цель аккредитации: перед началом процедуры аккредитации необходимо определить цель, для которой организация или индивидуальный предприниматель хотят получить свидетельство. Это может быть аккредитация в области образования, здравоохранения, туризма и т. д.
2. Изучить требования: каждая отрасль имеет свои требования к аккредитации, поэтому необходимо изучить нормативную базу и требования, предъявляемые к получению свидетельства в конкретной области.
3. Подготовить документацию: для получения свидетельства об аккредитации необходимо предоставить определенный пакет документов. Это может быть заявление, устав организации или документы, подтверждающие опыт и квалификацию сотрудников.
4. Оплатить государственную пошлину: за рассмотрение заявления о выдаче свидетельства об аккредитации требуется уплатить государственную пошлину в соответствии с законодательством.
5. Подать документы в орган аккредитации: после подготовки всех необходимых документов, необходимо обратиться в соответствующий орган аккредитации и подать заявление на получение свидетельства. Заявление может быть подано лично или через электронную систему.
6. Пройти проверку: орган аккредитации проводит проверку представленных документов и условий, в которых будет осуществляться деятельность организации или индивидуального предпринимателя. Если все требования выполнены, орган аккредитации принимает решение о выдаче свидетельства.
7. Получить свидетельство: после положительного решения органа аккредитации, свидетельство отдается заявителю. Оно имеет определенный срок действия и содержит информацию о цели аккредитации и области деятельности.

Важно учитывать, что процедура получения свидетельства об аккредитации может отличаться в зависимости от отрасли и требований, установленных законодательством. Поэтому перед началом процесса аккредитации рекомендуется всесторонне изучить нормативную базу и требования, чтобы быть готовым к выполнению всех необходимых условий

Порядок прохождения

Алгоритм взаимодействия с аттестационной комиссией следующий:

1. Подача пакета документов в комиссию под расписку, фиксация в журнале регистрации.
2. Передача документов в комиссию не позднее 7 календарных дней с момента регистрации.
3. Решение вопроса о допуске претендента к аккредитации на заседании комиссии и назначение срока ее проведения не позднее 10 календарных дней с даты регистрации документов.

Первичная и первичная специализированная аккредитации медработников содержат этапы:

Этап	Содержание, кто проходит	Процедура
Тестирование	Оценка накопленных теоретических знаний и навыков, требуемых для выполнения профдеятельности (профстандарты) и освоения профессиональных компетенций (ФГОС)	Тестовое задание формируется автоматически из 60 вопросов из Единой базы оценочных средств, сформированных Методическим центром аккредитации специалистов. На выполнение дается 1 час. При выполнении более 70% заданий правильно ставится отметка «сдано». Несданным тест считается, если решено менее 69% вопросов
Оценка навыков в условиях симуляции	Оценка навыка практических профессиональных манипуляций в соответствии с требованиями госстандарта с применением тренажеров и(или) манекенов	Для специалистов с высшим мед-, фармобразованием этот этап состоит из 5 задач, подбираемых случайным образом. На выполнение одного отводится 10 минут. Для медработников со средним мед-, фармобразованием дается 1 практическое задание, на выполнение которого отводится 30 минут. За правильностью манипуляций следят не менее 3 членов комиссии, заполняя оценочные листы. Оценка «сдано» или «не сдано» выставляется по результатам проверки оценочных листов, по критериям первого этапа
Решение ситуационных задач	Проходят врачи группы специальностей «Клиническая медицина», фармацевты с высшим образованием, лица, получившие среднее медобразование с возможностью выполнения функций лечащего врача (медсестры). Не проходят специалисты после курсов профпереподготовки	Этап проходит в форме решения 2 ситуационных задач, каждая из которых состоит из 12 вопросов. На подготовку ответов дается час времени. Этап засчитывается при наличии семнадцати и более правильных ответов
Оценка портфолио	Проходят все категории работников. Оценка рабочих навыков, стажа и баллов НМО	Портфолио формирует претендент самостоятельно, указывая сведения об образовании и прохождении курсов повышения квалификации, переподготовки

Прохождение плановой (периодической) аккредитации отличается от того, как проходит первичная аккредитация медработников, как содержанием, так и процедурой проведения.

Этап	Процедура
Оценка портфолио	Рассмотрение документов	Оценка рабочих навыков, стажа и баллов НМО
Тестирование	Оценка накопленных теоретических знаний и навыков, требуемых для выполнения профдеятельности (профстандарты) и освоения профессиональных компетенций (ФГОС)	Тестовое задание формируется автоматически из 60 вопросов. На выполнение дается 1 час. При выполнении более 70% заданий правильно ставится отметка «сдано». Не сданным тест считается, если решено менее 69% вопросов

Претендент не проходит экзамен, если имели место:

• оценка «не сдано» за один из этапов;
• неявка, пропуск этапа;
• выявление факта использования шпаргалок или гаджетов.

Претендент имеет возможность снова пройти проваленный этап. На это дается три попытки, после которых подачу документов разрешат повторить только через 1 месяц. Решение комиссии специалист вправе обжаловать в Минздраве.

Кто проводит аккредитацию?

Аккредитация специалистов проводится в помещениях образовательных и (или) научных организаций, реализующих программы медицинского образования аккредитационными комиссиями, в состав которых входят председатель аккредитационной комиссии, заместитель председателя аккредитационной комиссии, члены аккредитационной комиссии и ответственный секретарь аккредитационной комиссии.

В состав аккредитационной комиссии включаются представители:

• профессиональных некоммерческих организаций;
• органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья и (или) медицинских организаций и иных организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, и (или) профессиональных союзов медицинских работников или их объединений (ассоциаций);
• представители образовательной и (или) научной организации, реализующей программы медицинского образования.

Когда проводится аккредитация

Вопросы проведения аккредитации медицинских работников, правила прохождения процедуры определяет закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ. С будущего года он разрешает вести меддеятельность только тем, кто обучился и прошел аккредитацию. Этот же закон в статье 73 обязывает медиков повышать уровень имеющихся профессиональных знаний, обучаясь по дополнительным программам, в том числе на портале непрерывного медобразования (НМО) Минздрава России.

В законе № 323-ФЗ расшифровывается, что такое экзамен на аккредитацию медицинских работников, кто ее обязан проходить, но все подробности о сроках и этапах даны в Приказе Минздрава России от 22.12.2017 № 1043н.

Плановый переход к алгоритму аккредитации займет длительный период — с 01.01.2016 по 31.12.2025. С учетом представленных сроков переходного периода учитывайте, в течение какого времени можно пройти аккредитацию медработника, — сразу после окончания учебного заведения или перед первичным трудоустройством. В дальнейшем требуется регулярная — раз в 5 лет, а по желанию специалиста — раз в 3 года — проверка знаний и умений.

Этап	Категория лиц
С 01.02.2018	Лица, получившие высшее образование по основным образовательным программам «Здравоохранение и меднауки» (уровень специалитета) и имеющие документы об образовании и (или) о квалификации.
Медработники, получившие после 01.01.2018 среднее профессиональное образование в соответствии с ФГОС «Здравоохранение и меднауки».
С 01.01.2019	Сотрудники медорганизаций, получившие после указанной даты высшее образование по основным программам в соответствии с ФГОС «Здравоохранение и медицинские науки» или дополнительное профобразование по программам профессиональной переподготовки (уровень ординатуры) по специальностям: «Неврология»; «Кардиология»; «Общая врачебная практика (семейная медицина)»; «Онкология»; «Педиатрия»; «Терапия».
С 01.01.2020	Лица, получившие после указанной даты: высшее образование по основным образовательным программам в соответствии с ФГОС «Здравоохранение и медицинские науки» (уровень ординатуры); дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки.
С 01.01.2021	Граждане, получившие после указанной даты: высшее образование по основным образовательным программам в соответствии с ФГОС «Здравоохранение и медицинские науки» (уровень бакалавриата); дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки. Иные лица, не прошедшие процедуру аккредитации специалистов.